伊拉克新的石油天然气法将在未来几天内呈交该国议会讨论批准。这部法律草案由美国政府参与起草，主要内容是将伊拉克蕴藏丰富的石油资源向西方大石油公司开放。

上海外国语大学中东研究所所长朱威烈教授认为，吸引外资是符合市场化经济的表现，分成法把西方石油公司和伊拉克政府的利益捆绑在一起，能实现双赢的效果。一方面，外国公司能在分成中获得更多利益，实现开采石油的目的。另一方面，伊拉克政府也能在其中获益，并且吸引更多的外资。

他认为，这也能间接对恢复伊拉克国内的经济秩序起到一定的作用。

然而，伊拉克长期动荡的社会秩序引起了人们的担忧。英国媒体援引一名西方石油公司高管的话说，即使伊拉克方面开出非常丰厚的条件，其境内的安全局势仍可能阻碍到伊政府吸引投资的努力。

“在我看来，安全是个更大的问题。除非确信其职员不会遭到绑架、枪击或者杀害，否则石油公司不会把大把的钱送进来。”这名高管说。

对此，朱威烈说，要解决伊拉克长期存在的安全问题，美国政府必须与伊周边的叙利亚和伊朗进行对话，让他们一起参与到重建伊拉克的计划中来。只有这样才能稳定边境，控制局面。

不过总体而言，伊拉克近期出台的新《石油天然气法》对中国弊大于利。有分析指出，英美石油集团已经大张旗鼓地进军伊拉克的油田，在如此激烈的竞争中，中国的石油公司将很难进入该国开采，损害了中国公司的利益。

又由于中东是世界上开采成本最低的地区，失去了中东市场，中国石油公司只能转战非洲、中亚等开采难度大的国家，这会使得成本上升。在成本快速上升、国际油价下跌的双重作用下，中国石油公司的利润率将承受严峻压力。

对此，朱威烈表示，中国石油公司进驻伊拉克，需得到国家发改委点头，目前尚未有中国公司签约的消息。